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Les collectivités territoriales face au numérique responsable

Margot Beauchamps, Sterenn Bodennec — 2024-03-29T15:41:14Z

Nous présentons ici la synthèse d'un travail exploratoire mené dans 9 collectivités territoriales bretonnes entre les mois de janvier et avril 2023 par Margot Beauchamps, Annabelle Boutet et Soazig Lalancette.

Les thématiques mises en avant dans ce rapport sont les suivantes :
* la maîtrise d'ouvrage des services informatiques dans les collectivités locales
* les équipements numériques présents dans les collectivités
* les grands déﬁs du numérique pour le fonctionnement interne des collectivités (procédures, montée en compétences, gestion des données et cybersécurité)
* la question des politiques publiques numérique (infrastructures, inclusion, services aux citoyens, développement économique)
* le numérique responsable

Nous avons également réalisé une plaquette "focus" qui revient de manière synthétique sur trois points que développe l'enquête et qui reprend quelques données chiffrées de la précédente enquête communes (2021) :
* l'organisation des systèmes d'information,
* la gestion de la cybersécurité
* et le numérique responsable

Ce travail doit alimenter la réﬂexion des chercheur.e.s du GIS Marsouin et de l'observatoire OMNI.

Cette enquête a été réalisés grâce au soutien de la Région Bretagne.

Synthèse du projet ANR Capacity

Margot Beauchamps — 2019-03-04T15:10:41Z

Capacity est un projet de recherche soutenu par l'ANR. Mené entre 2015 et 2018, le projet Capacity questionne le potentiel de la société numérique à distribuer plus égalitairement les capacités d'agir - ou “empowerment”.
Nous présentons ici la synthèse du projet.

Il a associé la Fing, l'Université Rennes 2 et IMT Atlantique, et est labellisé par les Pôles de Compétitivité Cap Digital et Images et Réseaux.

Le site de Capacity : http://reseau.fing.org/groups/profile/160547/capacity

Contact du coordinateur (Fing) : Jacques-François Marchandise - jfmarchandise@fing.org / Renaud Francou - rfrancou@fing.org

Sommaire

Résumé en français

Depuis que le numérique existe, la question des inégalités sociales qu'il peut renforcer ou réduire est le plus souvent posée sous l'angle du rattrapage du retard, du comblement de la fracture numérique. Beaucoup de préjugés sociaux entourent cette vision selon laquelle la majorité serait “dedans” et une minorité de retardataires, plus pauvres, plus vieux, moins éduqués, “dehors”.
Pourtant, des personnes sans domicile fixe, ou en situation de handicap, ou d'illettrisme, trouvent dans le numérique des appuis pour renforcer leur autonomie.

À l'inverse, des personnes aisées utilisent peu ou mal le numérique, ou sont en difficulté avec leurs documents, leurs usages des services numériques.
Entre 2015 et 2018, le projet de recherche Capacity a travaillé les conditions dans lesquelles le numérique peut se révéler capacitant - ou au contraire, facteur d'inégalité. Il a tenté de qualifier et de vérifier les bénéfices attendus de démarches qui visent délibérément à favoriser l'ouverture, la contribution, les communautés apprenantes.
Capacity a cherché à mettre en évidence des facteurs et degrés du pouvoir d'agir : qu'est-ce qui fait que le numérique nous renforce ou nous affaiblit, consolide nos liens sociaux ou non, nous donne un meilleur accès à la connaissance ou nous sature d'informations ? Quels dispositifs physiques et en ligne vont s'avérer propices à nos projets et à nos choix ?

Pour appréhender les réalités de l' “empowerment” en régime numérique, Capacity s'est notamment appuyé sur :

10 terrains donnant lieu à monographies : un lieu d'accueil de soirée pour personnes sans domicile, des centres sociaux et/ou espaces publics numériques (Saint-Etienne, Brest, Lorient, Paris), deux dispositifs “Grande École du numérique” (Rennes et Marseille), 2 politiques publiques d'e-inclusion (Brest et Saint-Etienne), une petite commune rurale du centre Bretagne et un panel de PME et entreprises du secteur numérique en Bretagne ;
Une enquête nationale menée par Marsouin (2000 personnes représentatives de la
population française), intégrée dans le World Internet Project - WIP ;
Un travail de modélisation, par la confrontation d'approches théoriques et par la prise en compte des contextes territoriaux et du travail de terrain.

Les travaux de Capacity ont mis en lumière que les configurations propices au pouvoir d'agir outillé par le numérique peuvent s'analyser sous trois angles : l'intention politique, le dispositif et les trajectoires individuelles et collectives des personnes.
L'articulation de ces trois niveaux d'analyse permet de repérer les configurations dans lesquelles le potentiel des cultures numériques est converti en pouvoir d'agir et celles dans lesquelles il demeure une promesse non tenue voire un multiplicateur d'inégalités générateur de souffrance (phénomènes de déclassement social, de subjectivation négative, de réification).
Ce cadre d'analyse ouvre des pistes neuves pour concevoir de nouvelles politiques
publiques (inclusion, innovation, aménagement du territoire...) et d'accompagnement des “praticiens” dans le sens du pouvoir d'agir.

Résumé en anglais

The tension between emancipation and alienation, between autonomous behaviour and passive consumption, has been both central and fertile in how the "digital society" has emerged and structured itself, and will likely remain so in the future.
There is no lack of work on bottom-up innovation, as well as on the contribution of
"consumers" to the design and the improvement of the devices and services that they use.
Several major industry players have proven themselves capable of harnessing that energy.
The Capacity project has focused on the multiple, and concrete ways in which empowerment "happens" or “fails to happen”. It has studied how capacities are being distributed to ordinary users, allowing them to become tinkerers, innovators, or micro-entrepreneurs. It aimed to understand the conditions on which the emergence and sustainability of bottom-up dynamics lay : peer learning and mediations, networks and communities, regional ecosystems, socio-technical infrastructures and configurations...
In the digital age context, empowerment may offer a new social ladder, disrupt powers, suggest new ways for emancipation and innovation. On the contrary, it may distribute capacities to those who already have the most important social capital, increase inequality, establish new forms of domination and passive behaviours.

Favorable conditions for appropriation and empowerment are still unclear. These conditions are key factors to consider when making public policy, planning innovation and solving collective issues generated by the "digital society".
Capacity has sought to highlight factors and degrees of empowerment : what makes digital technology strengthen or weaken us, strengthen our social ties or not, give us better access to knowledge or saturate us with information ? What physical and online devices will be appropriate for our projects and choices ?To understand the realities of empowerment in a digital environment, Capacity has relied in particular on :

10 observation fields giving rise to monographs : an evening reception centre for homeless people, social centres and/or digital public spaces (Saint-Etienne, Brest, Lorient, Paris), two "Grande Ecole du numérique" appliance projects (Rennes and Marseille), 2 e-inclusion public policies (Brest and Saint-Etienne), a small rural municipality in central Brittany and a panel of SMEs and companies in the digital sector in Brittany ;
A national survey conducted by Marsouin (2000 people representing the French population), integrated into the World Internet Project - WIP ;
A modelling work, by comparing theoretical approaches and taking into account
territorial contexts and field work.

Capacity's work has highlighted that the suitable configurations to digital empowerment can be analysed from three angles : the political intention, the mechanism and the individual and collective trajectories of people.
The articulation of these three levels of analysis makes it possible to identify the configurations in which the potential of digital cultures is converted into empowerment and those in which it remains a broken promise or even a multiplier of inequalities that generate suffering (phenomena of social downgrading, negative subjectification, reification).
This analytical framework opens up new avenues for designing new public policies (inclusion, innovation, spatial planning, etc.) and supporting "practitioners" in terms of empowerment.

Journée Cohésion sociale et numérique au Ministère des Solidarités et de la Santé

Margot Beauchamps — 2018-05-16T06:05:56Z

Alliance inédite, l'Agence du Numérique, l'UNCCAS (Union nationale des centres communaux d'action sociale) et la DGCS (Direction générale de la cohésion sociale) ont organisé conjointement une journée « Cohésion sociale et numérique » qui s'est tenue le 16 mai 2018 au Ministère des Solidarités et de la Santé.

Cette journée a rassemblé de nombreux acteurs de l'action sociale autour de l'enjeu majeur que sont les risques d'exclusions numériques. Les collectivités territoriales étaient également fortement représentées, notamment au moment des ateliers où ont été présentées des initiatives locales en faveur de l'inclusion numérique.

M@rsouin a participé à cette journée avec une intervention de Jacques-François Marchandise et Margot Beauchamps portant sur « Les défis et enjeux du numérique dans les politiques de cohésion sociale ». Ils ont notamment mobilisés les résultats du projet ANR Capacity.

Programme

10h-10h15 : Intervention de Jean-Philippe VINQUANT, Directeur général de la cohésion sociale

10h15-11h15 : Table ronde : Antoine DARODES (Directeur de l'Agence Du Numérique), Olivier NOBLECOURT, Délégué interministériel à la prévention et à la lutte contre la pauvreté des enfants et des jeunes, Joëlle MARTINAUX, Présidente de l'UNCCAS.

11h15-12h : Les défis et enjeux du numérique dans les politiques de cohésion sociale

12h-12h30 : Retour sur l'expérimentation Coffre-fort numérique

12h30-14h00 : Pause déjeuner

14h-15h45 : Ateliers

Thème des ateliers :

Atelier 1 : Mettre en place un coffre-fort numérique : pourquoi et comment ?

Atelier 2 : Les articulations entre médiation numérique et travail social pour un meilleur service aux personnes
Atelier 3 : Le numérique : Quelles ressources pour les jeunes vulnérables ?

Atelier 4 : Comment élaborer et mettre en place une stratégie d'inclusion numérique sur son territoire ?

Atelier 5 : Présentation et enrichissement des outils produits dans le cadre de la stratégie nationale pour un numérique inclusif

15h45-16h30 : Propos conclusifs par Corinne Michel, cheffe du service des politiques d'appui, adjointe au Directeur général de la Cohésion sociale.

Vie quotidienne et sociabilités à l'heure d'Internet dans une petite commune rurale

Margot Beauchamps — 2018-03-30T06:04:27Z

Magot Beauchamps et Hélène Trellu publient dans un numéro spécial de la revue Netcom coordonné par Anne Aguiléra et Leslie Belton-Chevallier qui rassemble une partie des communications présentées lors du 15ème colloque du groupe Mobilités Spatiales, Fluidité Sociale (MSFS) « Mobilités et (R)évolutions numériques » (8 et 9 novembre 2016 à Marne-la-Vallée).
L'article est intitulé « Accéder aux ressources sociales en milieu rural : vie quotidienne et sociabilités à l'heure d'Internet dans une petite commune ».
Il rend compte d'une monographie réalisée dans le cadre de l'ANR Capacity.

Résumé

Cet article s'appuie sur une monographie d'une petite commune bretonne d'environ 300 habitants pour s'interroger sur la manière dont les pratiques numériques reconfigurent l'accessibilité aux ressources sociales. En questionnant les habitants sur leurs trajectoires résidentielle, professionnelle, leurs pratiques numériques et de mobilité, nous cherchons à caractériser les modes d'inscription des pratiques sociales des habitants à différentes échelles géographiques, en prenant en compte les possibilités offertes par Internet pour accéder à des ressources distantes, mais aussi pour mieux connaître les ressources locales. Les choix résidentiels et professionnels, l'organisation de la vie quotidienne, les sociabilités révèlent le caractère essentiel de la voiture ainsi que l'importance prise par Internet pour accéder à une diversité de ressources sociales tout en résidant dans une commune rurale. Les pratiques observées inscrivent la commune dans une relation forte aux aires urbaines environnantes et au reste du monde, mais elles montrent également une appropriation forte des ressources de l'espace local.

[Conférences] Virage numérique de Pôle emploi : risques d'exclusion / opportunités d'inclusion

Claire de Bellefon — 2017-11-14T15:07:38Z

"Le Pacte Civique" organise une journée consacrée au thème " Virage numérique de Pôle emploi : risques d'exclusion / opportunités d'inclusion". Y interviendrons Jean Bassères, Directeur général de Pôle emploi, Jean-Baptiste de Foucauld, co-fondateur du Pacte Civique, et de nombreux autres acteurs engagés et concernés par le sujet. Margot Beauchamps, du GIS M@rsouin, interviendra ainsi au cours de la journée sur l'évolution des usages du numérique dans notre société.

La matinée se structura autour de 3 moments :

* Eléments de contexte : l'évolution de l'usage du numérique dans notre société.

* Mesures prises pour réduire les risques d'exclusion. Comment faire plus et mieux ?

* Perspectives : réflexion autour d'un numérique inclusif.

Elle fait suite et rend compte de plusieurs mois d'échanges avec Pôle emploi (notamment à travers des visites d'agences) et de remontées de comités de liaison.

Le projet et la manifestation ont été réalisés en lien avec l'ADIE, l'ANSA, AURORE, COORACE, Emmaüs, la Fédération des Acteurs de Solidarité, le MNCP et SNC.

Inscriptions :https://www.eventbrite.fr/e/billets-virage-numerique-de-pole-emploi-38685656841

[4 pages] Internet : le savoir à portée de clic ?

Margot Beauchamps, Nicolas Deporte — 2017-10-27T13:11:16Z

En mettant à disposition une réserve inépuisable de contenus numériques sous des formats divers (textes, vidéos, sons) dans tous les domaines des activités humaines, Internet apparaît comme une source de connaissances offerte à tous les citoyens, indépendamment de leur statut socio-économique.
L'enquête Capacity cherche à confronter cet idéal d'un accès de tous à la connaissance par Internet à la réalité des usages et des bénéfices qu'en retirent les internautes.

- Enquêtes ponctuelles / ANR Capacity, Enquête Capacity WIP

[Evénement] Musiques & numérique : culture partagée et interconnaissance

Margot Beauchamps — 2017-10-23T09:07:20Z

Margot Beauchamps, coordinatrice du GIS M@rsouin, introduira la journée "Musiques & numérique : culture partagée et interconnaissance" (journée d'échanges et construction d'une dynamique sur le territoire de Brest métropole), qui se tiendra aux Ateliers des Capucins (Brest), le 23 novembre 2017 de 9h-16h30.

Programme

Le monde évolue sous l'impulsion des (r)évolutions numériques, et tous les secteurs de la musique aussi : usages des publics, création artistique, production, diffusion, pédagogie ou encore économie du secteur…

Dans ce contexte, cette rencontre invite les acteurs du secteur numérique (chercheurs, fablabs, startups, …) et du secteur de la musique (artistes, producteurs, lieux, …), et plus largement de la culture, à nourrir, le temps d'une journée, réflexion et construction communes.

La Médiathèque François Mitterand, Penn ar Jazz, La Carène, le master direction de projets ou équipements culturels de l'UBO, la Ville de Brest (service culture-animation, service internet et expression(s) multimedia) et la Cantine numérique Brest, vous convient à cette journée organisée en deux temps :

Où en sommes-nous ?

9h00 : accueil et café
9h15 : introduction
9h30 : présentation du contexte général par Margot Beauchamps - coordinatrice du GIS M@rsouin
9h45 : création par Philippe Baudelot - consultant arts et technologies, curateur et sémiologue. Expert en arts numériques
10h30 : usages des publics et praticiens par Caroline Creton - doctorante IMT Atlantique Rennes 2
11h15 : pause café
11h30 : économie par le think tank Proscenium (syndicat Prodiss)
12h15 : pause déjeuner – petite restauration sur place

Que faisons-nous ?

14h-16h30 : ateliers de réflexion et de co-construction animés par l'association Tiriad autour des trois thèmes (au choix) :
– création musicale & numérique,
– usages & numérique,
– économie & numérique

Retrouvez plus d'informations et inscrivez-vous (gratuit, inscription obligatoire) sur la page de la journée.

French national survey WIP-Capacity

Margot Beauchamps — 2017-07-25T07:11:12Z

M@rsouin conducted a survey on digital practices in France and the realities of empowerment through Internet.

This survey was conducted as part of a bigger research project funded by the French National Research Agency (ANR : Agence Nationale de la Recherche), called „Capacity”. The Capacity Project aims at examinating the realities of empowerment in the digiral era.
One of the question was : who benefits the most from the potentialities of empowerment brought by Internet use ?

The framework of this survey was also the first opportunity for M@rsouin to take part in the World Internet Project. The questionnaire includes thereby the set of common questions settled during WIP meeting 2016 in Taipei, which make possible international comparisons.

Besides WIP common questions, the questionnaire included numerous questions on digital skills, digital opportunities and empowerment, and questions intended for Internet non-users. In average, the length of the face-to-face questionnaire was 35 minutes.

The sample size of the French dataset is 2036 people.
The data is representative of population living in metropolitan France (no overseas territories), aged 18 years and older.

The data was collected in such a way as to ensure that the sample is representative in terms of :
– age crossed by gender,
– socio-professional categories (7 categories),
– geographical regions (France divided into 5 big regions for statistic pruposes),
– type of territories (8 categories according to the size of the agglomeration : from rural territories to Paris agglomeration).

A weighting scheme was developed to redress the distribution of the sample of respondents to the distribution of the French population according to the targeted quotas indicated above.

Here are a few slides presented during WIP annual meeting in Moscow, the 6th of July, which offer a glimpse into the main results of the French national survey.

The full French questionnaire and the full dataset of the survey have not been translated into English, but they are available in French in opendata :
https://marsouin.shinyapps.io/ShinyMarsouin/
https://www.marsouin.org/mot281.html

In case you need help to access the files (full questionnaire and full database in French) feel free to contact us : contact@marsouin.org

The survey was funded by :
– Agence Nationale de la Recherche
– French National Digital Agency

Marsouin présente l'enquête Capacity au forum 2017 du World Internet Project à Moscou

Margot Beauchamps — 2017-07-05T09:02:03Z

Marsouin participe pour la troisième année aux rencontres du World Internet Project, qui se déroulent cette année à Moscou, sous l'égide du département de recherche en socio-politique et technologies de l'université de Moscou (Sholokhov Moscow State University for the Humanities).

Cette année, Marsouin présentera pour la première fois les résultats de l'enquête nationale s'appuyant sur les questions communes du World Internet Project, arrêtées l'an dernier à Taipei (lien vers cet article : https://www.marsouin.org/article864.html).

Cette enquête nationale est financée dans le cadre du projet ANR Capacity (lien vers cette présentation ; https://www.marsouin.org/mot249.html), dont elle est l'un des sous-projets, et par l'Agence du numérique, qui s'est associée au projet à travers la mission Société numérique.

L'enquête Capacity explore les réalités du pouvoir d'agir à l'ère d'Internet. À travers un questionnaire adressé à un échantillon représentatif de la population des plus de 18 ans résidant en France métropolitaine (2000 personnes interrogées en face-à-face à leur domicile), elle cherche à déterminer quels segments de la population tirent davantage partie des potentialités offerts par le numérique, et à déceler d'éventuels processus d'exclusion liés à l'essor du numérique.

Les données de l'enquête sont accessibles en open data, depuis la plateforme Shiny Marsouin. Pour en savoir plus, cliquez ici : https://www.marsouin.org/article949.html

Contrat doctoral au Centre de Sociologie de l'Innovation (Mine ParisTech)

Margot Beauchamps — 2017-05-04T14:14:19Z

Le Centre de sociologie de l'innovation (CSI) de Mines ParisTech lance un appel à candidatures visant à recruter un.e doctorant.e dans le cadre de son programme doctoral en sociologie, spécialité STS (« Science and Technology Studies »). Le doctorat sera réalisé sous la direction d'un.e enseignant.e-chercheur.e du CSI. Le contrat doctoral est un contrat de
travail à temps plein d'une durée maximale de trois ans.

Retrouvez toutes les informations dans l'appel à candidature.

La date limite de dépôt des dossiers est le 28 mai 2017.